编者按：省委、省政府立足河南新发展阶段，以前瞻30年的眼光，作出了锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”的重大决策部署，通过一批变革性、牵引性、标志性举措育先机、开新局。顶端新闻·中原策邀请多位专家，深入解读我省“十大战略”的成就与进程，以“人一之、我十之”的拼劲儿、“经济大省要勇挑大梁”的干劲儿，在建设现代化河南的新征程上砥砺前行。
十大战略之“实施优势再造战略”：推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，推动内需规模优势向供需协同优势转变，推动产业基础优势向产业链供应链优势转变，努力在国内大循环和国内国际双循环中成为关键环、中高端。
郑州作为国家中心城市、“一带一路”核心节点城市和新欧亚大陆桥的战略支点城市，要在实行高水平对外开放中构建新发展格局，更好联通国际国内两个市场，必须打造国家开放高地。习近平总书记多次来到郑州视察，在河南保税物流中心提出了“买全球、卖全球”的指示；在国际陆港提出了“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的殷切期望，在习近平总书记重要指示精神的指引下，按照省委、省政府决策部署，郑州构建了“通道+枢纽+网络”现代物流新体系，发挥着联通世界、货卖全球的物流枢纽桥梁作用，打造了“中欧班列·中豫号”、“跨境电商·全球汇”国内国际双循环新高地。新时代新征程，郑州进一步巩固提升枢纽能级，把空港枢纽优势、陆港枢纽优势、口岸平台优势转化为枢纽经济和口岸经济胜势。
通道建设：铸就现代物流运行体系硬实力
作为中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综合试验区等国家战略平台，郑州致力于构筑“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，铸就了畅通世界的铁路、公路、航空、海上、网上物流新通道，打通了境内外消费市场。
铁路通道建设方面，依托中欧班列和铁海联运通道，从“连点成线”到“织线成网”，打造一批省域国际陆港，构建对接长三角等沿海沿边口岸、通往欧亚美洲的线路网络，形成陆海国际货运班列“一核多点”“一干多支”发展格局。
航空通道建设方面，多年来，郑州“空中丝路”枢纽航线网络日益完善，开通全货机航线43条，其中国际地区35条，在全球货运前20位机场中开通17个航点，前50位机场中开通28个航点连通共建“一带一路”国家17个，初步形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体、多点支撑的国际货运航线网络，世界级物流枢纽港初见雏形。比如，中大门国际物流明星包机航线郑州-纽约线路每周6班高频次稳定运营，时效可保证在48小时内到达美国。并开通了郑州到巴西、智利、加拿大、俄罗斯、墨西哥的空运线路，一周可以达到21个航班。
公路通道建设方面，比如，中大门国际物流更有卡车航班，通过国际道路运输的方式，货物不用转关，可以直达欧洲、中亚、蒙古、俄罗斯等国家，目前已经开通国内-阿拉山口-中亚/欧洲等6条线路，2022年实现发车2000辆，交易额32亿元，为我省外贸强省建设提供了综合物流解决方案。
枢纽建设：加快建设空港型和陆港型双枢纽
2013年7月18日，首班从郑州出发至德国汉堡的国际货运班列开行，这标志着河南陆上丝绸之路建设实现“从无到有”的实质性进展，弥补了河南省“不沿边、不临江、不靠海”的短板，为河南省对外贸易物流降本增效、提质扩量提供运力保障，助推郑州成为内陆省会对外开放前沿。特别是，2022年11月国家发展改革委印发《关于做好2022年国家物流枢纽建设工作的通知》，25个国家物流枢纽进入2022年度建设名单，郑州陆港型国家物流枢纽位列其中，让郑州成为国家空港型和陆港型双枢纽承载城市，引导物流资源集聚形成了规模经济效应，有助于更好发挥枢纽协同作用，推动枢纽设施共建共享共用，促进要素保障资源整合，增强多式联运功能，构建优势互补、产业联动的协同发展体系，有效助力融入新发展格局、实现高质量发展。
商流铺就：跨境电商发展实现买全球卖全球
商流是物流的基础与前提，跨境电商平台正在成为全球消费者采购的重要渠道，也是稳外贸的重要力量。郑州抓住机遇、发挥优势，继2013年郑州市成为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市，2015年牵头积极申建中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，2016年1月郑州获批设立跨境电商综试区，这是继2015年3月杭州获批首个跨境电子商务综合试验区之后，国务院批复的第二批国家跨境电子商务综合试验区。据悉，河南保税物流中心园区跨境电商进出口总值已由2014年的0.95亿元增长到2022年的214.64亿元。
河南保税物流中心围绕建设一流跨境电商产业集聚区，着力促进跨境电商创新赋能，以制度创新激发潜力，以监管创新注入动力，以模式创新增添动力，推动综试区建设向高质量高效率发展，跨境电商实现了“从无到有”“从有到优”的天翻地覆变化，实现了跨境电商零售进口药品试点常态化运营，搭建了全球化的物流供应链服务平台，打造了全球跨境电商供应链体系和生态圈，形成以郑州为核心的国际跨境商品集散中心，继续朝着“买全球、卖全球”目标迈进。
物流突破：四路协同打造区域开放新高地
郑州发挥“枢纽+物流+开放”优势，主动服务和融入新发展格局，推动“四条丝绸之路”协同发展，获批郑州陆港型国家物流枢纽，构建了以陆港型枢纽为引领的高能级、多层次的现代物流体系。“陆上丝绸之路”越跑越快，获批建设中东部唯一中欧班列集结中心，形成了“十四站点、六口岸”国际物流网络体系。“网上丝绸之路”越来越便捷，获批全国唯一跨境电子商务零售进口药品试点，成功举办全球跨境电子商务大会。“海上丝绸之路”越来越通达，大力发展海铁联运，新增郑州至上海杨浦港铁海联运线路，增列“9710”“9810”监管方式，实现了跨境电商出口业务全模式、物流全通道。
产业发展：港产融合一体化赋能枢纽经济
产业是发展的基础，是城市生命力和竞争力所在。郑州以先进制造业为主攻方向，坚持“产业+创新+开放”多轮驱动的发展战略，形成了电子信息、汽车、装备制造、新材料、现代食品、铝及铝精深加工6个千亿级主导产业集群。
一方面，物流枢纽产业是郑州市现代化经济体系建设中重要的一环，以大枢纽带动大物流、以大物流带动大产业、以大产业发展大都市，积极发展电商物流、快递物流、医药物流、冷链物流，助推物流业高质量发展。另一方面，根据国内外枢纽经济发展的经验，交通枢纽与贸易便利化平台形成协同效应，才能更好地发挥经济功能；贸易便利化平台在区位上依借交通枢纽，才能达到综合提升营商环境的目标。通过加强综合保税区的保税功能、完善枢纽区域通关便利化的条件等措施，将制度建设作为郑州经济整体协同发展的重要支撑，为枢纽产业腾飞提供“发动机”和“加速器”。
优势再造：能级提升平台口岸发挥新优势
郑州已建成集航空、铁路2个一类口岸，新郑、经开2个综保区，汽车、粮食、邮政等9个功能性口岸于一体的“2+2+9”口岸体系，成为功能性口岸数量最多、种类最全的内陆城市，为畅通国内国际双循环，打造内陆地区开放高地，加快建设通达全球的国际物流枢纽中心奠定了坚实基础。
枢纽能级巩固提升是未来发展商贸物流产业的重要基础和抓手，首先是继续构筑中欧班列（中豫号）集疏运覆盖网络和铁水公空多式联运体系，建设现代化、智能化、绿色化、高能级陆港型国家物流枢纽；其次是做大做强“网上丝绸之路”跨境电商平台，立足制度创新以商流促进物流高质量发展；最后是实现“陆上、网上、海上和空中”四条丝路协调发展，在更高层次上服务和保障国家“一带一路”战略。
口岸是提升对外开放水平的前沿阵地和重要突破口，“口岸+枢纽”、“口岸+平台”已经成为高质量发展的路径选择。应进一步抢抓政策机遇、发挥枢纽优势，把口岸作为开放发展的重要战略要素，围绕中欧班列和铁海联运班列开行、郑州集结中心示范工程建设、海外枢纽节点布局，加快完善口岸交通基础设施，提升口岸集疏运能力，优化口岸通关效率，推动口岸与贸易、产业互动融合，做大做强口岸经济，以“口岸+枢纽+平台”助推内陆开放高地建设。
总之，河南省委、省政府出台的《“十四五”现代物流业发展规划》《加快现代物流强省建设的若干意见》《支持现代物流强省建设的若干政策》，绘就了建设现代物流强省的总体目标和“施工图”“路线图”，做大中欧班列（中豫号）的交通优势、做强跨境电商口岸优势，深度融入国家“一带一路”建设，搭建全球化的物流供应链服务平台，打造全球跨境电商供应链体系和生态圈，形成以郑州为核心的国际跨境商品集散中心与国际物流供应链组织中心，促使生产、技术、资本、贸易与人口等生产要素加速集聚，把交通枢纽优势转化为枢纽经济优势，促进区域开放型经济高质量发展。
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